社論

精進台灣觀光品質是政府和國人省思的重要課題

    花蓮縣暑假各大型活動結束了,回顧這二個月以來,場場濟滿人潮,處處充滿歡呼,來花蓮的國旅人數之多,創了歷年來新高紀錄,在後疫情時代,暑期活動幾乎包山包海,蘊含著豐富的觀光、旅遊、藝術、文化、知性,能有傲人經濟及觀光效益,看似應給中央及地方政府掌聲鼓勵。但當活動從絢爛歸於平靜時,中央政府不再政策補貼之際,台灣觀光旅遊品質如何精進深化,似乎更值得政府與國人深思。

    花蓮縣在七、八月暑假主辦的大型活動,包括農委會水土保持局花蓮分局主辦的「一九三農青禾音樂埕|穀道<遊樂場>」活動,增加了多元性;交通部觀光局東部海岸國家風景區管理處主推的秀姑巒溪泛舟;加上縣政府2020「知卡宣綠森林親水公園暑期水上樂園」、「客鼓鳴心鼓王爭霸戰」、「客鼓鳴心光雕秀+客庄小旅行」、「紅面鴨FUN暑假」、「花蓮縣原住民族聯合豐年節」、「花蓮夏戀嘉年華」、「金針花季」等,場場熱鬧精彩繽紛。

    以上暑假各大型活動,有人認為活動很花錢,但全球化時代來臨,觀光產業興盛,台灣各縣市紛紛透過舉辦大型活動,做為凝聚地方認同、創造地方形象、帶動當地產業,以及經濟振興的方式辦理,加以吸引國內外遊客到來,雖然疫情目前尚未解封,但國旅客源的大量湧入,人山人海的場景,都是成果的展現。

    其中,「客鼓鳴心鼓王爭霸戰」屬於節慶活動,但今年花蓮縣政府規畫了「客鼓鳴心光雕秀+客庄小旅行」 使得節慶活動更多元與豐富,顯示節慶活動對花蓮休閒觀光業的發展日趨重要,透過節慶的舉辦,能夠吸引遊客觀光、強化地方特色與認同及繁榮地方經濟等功能。今年保安宮的節慶活動,發揮了擴大文化版圖、引進創意點子、回復優 良傳統、活化地方文史工作團體、增進地區參與、凝聚地區意識、營造全民共同記憶、人潮客停留時間拉長等多元特色。

    回顧行政院自一九九五年以來,積極鼓勵各縣市政府發展在地城鄉發展政策,各縣市政府因而積極規劃出各種節慶活動,使台灣節慶活動產業由萌芽期進入了快速成長期,而觀光產業被視為最具有發展潛力產業,透過節慶產業化的包裝手法塑造在地民俗活動,以在地品牌的打造、社區總體營造暨地方特色文化活動等創意行銷模式,以永續發展。這種以人文為內涵的觀光旅遊活動,正是創造經濟效益的商業模式,所得效果或是就業效果,皆顯示其所獲得正面效益甚高。

    人潮帶來包含經濟與觀光、社會文化、政治與實體環境等面向,並且存在正面效益。在經濟層面的正面效益包含地方收入增加、稅收增加、工作機會增加、觀光客增多、人潮客停留時間拉長等;質言之,舉辦大型活動,確有助於花蓮當地觀光產業發展,有助於促進地方經濟,包含增加經濟成長、增加工作機會、提高生活水準與收入、改善公共設施、增加購物機會、增加外來投資等,甚至帶來稅收的增加。

    然而,不乏學者點出提升政府及觀光產業論述,例如可以分析研究現有地方性之大型活動舉辦情形,解析地方環境與產業優勢,針對花蓮具國際性及具有發展潛力的大型活動辦理概況,進行歸納與比較,探究不同類型活動的特色,比較同類型活動的各活動間經濟效益差異,瞭解花蓮目前活動發展現況與整體環境情勢。

    因此,當疫情未解除而進入觀光淡季,或中央政府政策補貼縮減至無之際,如何提出更好的策略研究, 進而有助於中央與地方政府、在地產業與活動服務業者,對於活動  產業趨勢及發展策略研擬方案,深化精進台灣觀光品質將是政府和國人應共同面對和省思的重要課題。

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